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放大圖片 【文匯網訊】一個是誕生了國內眾多著名品牌的海邊工業城市，一個是以日均過億投資拉動發展的海島，福建晉江、平潭的大發展和大建設，讓龔清概迅速成為福建官場的名人，也成為他仕途的「兩大基石」。2013年10月，龔調任國台辦副主任，成為第一位會講閩南話的國台辦副主任。但兩年三個月後的2016年1月19日，綽號「龔十億」的龔清概即被通報涉嚴重違紀接受調查。在此背後，傳出他在晉江利用職權為親屬牟利，在官場作風強勢，因人事問題遭同僚匿名舉報。而在平潭，也有人稱他不避諱與商人的交往，主政平潭不久即插手土地項目，後因推翻福建省重點建設的船塢碼頭項目遭到商人實名舉報。2015年1月21日下午，福建省平潭綜合實驗區金井灣港區，天空陰鬱，魚腥味夾雜著細雨，從海面飄向正在施工的1號碼頭。平潭島土生土長的高姓商人說，這塊碼頭和海域，原本是他從親友處集資取得使用權的，項目開工後被列為福建省重點項目，但龔清概到任後，將土地和海域使用權變更為另一傢俬企，導致他上億投資血本無歸。從2011年開始，高姓商人實名舉報龔清概，但事情遲遲得不到解決，一名股東破產幾欲輕生。「我原來已經快準備放棄了，但是聽到龔清概被查，又有了一絲希望。」高姓商人說。而在龔清概仕途起步的晉江，同樣有人不斷舉報。當地人士稱龔插手工業園區和地產項目斂財，成為大家口中的「龔十億」。漁村青年高中畢業的龔清概是當時村裡學歷最高的年輕人之一，就此成為村幹部，走上仕途。這個被晉江、平潭多人舉報的龔清概，是一個出生在泉州石獅市沙堤村的漁村子弟。龔家老宅位於沙堤村中心位置的一個小道觀旁。1958年6月出生的龔清概，是龔家六兄妹中的老三。沙堤村老人龔濤平(音)告訴新京報，龔清概的父母都是本村漁民家庭出身，老夫婦長期在近海打魚為生。龔清概在六個兄弟姐妹中樣貌最為出眾，從上小學開始就頗受老師喜愛。他說，受當時大環境影響，加上漁村傳統風俗，當地漁民並不看重孩子的學業，但自幼聰穎的龔清概憑借自身努力讀到高中畢業，成為當時全村學歷最高的年輕人之一。晉江市司法系統一位在職幹部回憶，1978年，泉州地區幹部大換血，組織部門在泉州轄區內選拔任用了一大批年輕幹部，龔清概也在此列，任晉江縣永寧公社沙堤大隊團總支書記。上述司法系統幹部稱，高中學歷加上為人聰明伶俐，使年僅20歲的龔清概成為一名村幹部，這在當時大批起用年輕幹部的大背景下相當普遍。晉江市一位與龔有舊交的在職正科級幹部告訴新京報，龔清概在村幹部的崗位上展示出的領導才能，被當時晉江一位領導看中，提拔到縣委組織部，從幹事升到組織科科長。該幹部介紹，在縣委組織部工作時期，龔清概並沒有像同時期的年輕幹部一樣安於現狀，而是在閒聊中經常表露出希望更進一步的想法，「身邊的朋友說以後對幹部的學歷會越來越看重了，你高中學歷現在還說得過去，以後可能就不好說了。」受到啟發的龔清概爭取到機會到泉州市委黨校脫產學習將近兩年，1987年畢業後即被任命為深滬鎮黨委副書記、鎮長。深滬鎮是著名港口輕工業集聚地。龔清概在深滬鎮任職的五年時間裡，深滬鎮依托內衣製造等產業，經濟迅速騰飛。「他從那時候開始就和創業期的一批企業家建立了良好的私人關係，深滬鎮經濟的快速增長，也是他晉陞晉江副市長的最大資本。」該幹部評價說。外號「龔十億」在晉江任職的十年中，龔逐步成為這座民營資本重鎮的一把手，他借此積累了仕途基礎，也掘得了個人的「第一桶金」。晉江市屬泉州市管轄，在福建的經濟地位醒目，長期有「福建經濟看泉州，泉州經濟看晉江」的說法。自1992年升任晉江副市長，此後的13年時間裡，龔在晉江穩步進階，先後擔任市委副書記、代市長、市長、市委書記，成為這座民營資本重鎮的一號人物。晉江一位副處級退休幹部告訴新京報，龔剛剛調任晉江時，當地民營經濟非常活躍，龔結識了一大批目前名聲在外，但當時還在創業階段的企業家，「一點都不誇張，龔清概為這些大企業早年的發展立下了汗馬功勞，給他們量身打造了不少先上車後補票的做法。」該退休幹部解釋說，以地址在晉江市區的一個工業園區為例，龔為這些工業用地開價12.5萬元一畝，但如果大企業願意按每畝5萬元的價格先把錢交到龔個人手裡，龔會允許企業每畝土地暫交1萬元的使用金即可使用，待企業獲得投資收益後補齊差價、完善手續。晉江多名商人和官員均證實該說法。有商人稱，如果沒向龔個人先交每畝5萬元，即便按每畝12.5萬元繳納足額使用金或許也無法使用土地。晉江商人林城(化名)告訴新京報，2002年，他與另一位朋友原本打算各自拿下32畝土地，朋友得知龔私人每畝要收5萬元，放棄了拿地想法。但林城沒放棄，「覺得規劃是政府定的，沒必要把錢白白花在龔清概身上」。他按每畝12.5萬元繳納400萬土地使用金，但事後找龔清概要不到地。「他讓下屬告訴我，說我的地還沒確定具體位置。」林城認為工業園區規劃圖紙已定，繳納使用金時也已講明位置，「我托人問龔清概，他說圖上找不到你的地。」在龔施政晉江的頭十年，晉江民營資本活躍，誕生了國內諸多著名的商業品牌。2002年底，接受媒體採訪時，龔清概將1992年至2002年稱為「晉江有史以來發展最快、變化最大、民生最為寬裕、社會最為穩定的十年。」但晉江國土部門一位在職幹部評價，龔雖然解決了當時企業擴張急需的工業用地問題，但因為操作不規範，一些遺留的手續、程序問題至今無法解決，「當時他承諾的先上車再補票，現在車上人都快走光了也沒見一個補票的。」該幹部透露，這個工業園區也成為龔清概的第一桶金，「誰要拿地，一畝交給他5萬，保守估計上億，『龔十億』就是那個時候開始喊起來的。」「深耕」晉江主政晉江，龔清概強勢為官、與商人交往過密曾引發爭議，而其親屬插手市政和地產項目也非秘密。「如果落馬官員都有原罪，那龔清概的原罪就在晉江，他在晉江做事太囂張了。」一位與龔清概一直保持良好私人關係的福建商人說。該商人介紹，當時龔在晉江的一些行為引起過較大爭議：為官強勢、與商人交往過密、親屬插手市政工程和地產項目。晉江司法系統一位在職科級幹部回憶，2002年晉江召開全市幹部會議，市委書記龔清概主張削減公務員獎金，遭到一部分參會幹部的反對。該幹部說，龔聽到反對意見後十分不滿，「他說政府一個月給你們發四五千塊你們還不夠花?我自己500塊花了3個月都沒花完。」會後，公務員獎金即被大幅削減。同樣是在2002年，龔為了救市房地產，曾邀請幹部、商人組團買房。前述晉江國土部門工作人員告訴新京報，受1998年亞洲金融危機影響，民營資本重鎮晉江的房地產直到2002年尚未能恢復。他介紹，當時晉江一處新開發的高檔社區華泰社區滯銷，因與開發商私交良好，龔親自打電話邀請同僚和有實力的商人組團到華泰社區買房，「市委書記打電話叫去買房，誰敢不去買呢?」「作為市委書記，你托市無可厚非，但是你指向性這麼明顯就說不過去了。他一直都是這樣，只為有實力的大企業服務，中小企業理都不理。」前述晉江退休副處幹部評價。龔的一個表親透露，龔本人也在華泰社區購買了一套高檔住房。龔的親屬插手市政工程和地產項目，在晉江官場也不是秘密。前述晉江司法系統幹部介紹，晉江長興路上一個高檔小區的開發商為龔的妹夫。龔的妹夫還承包過晉江人行道擴建工程，將浴室用的馬賽克磚鋪設在體育場外的人行道上，完工後不久就被發現工程質量太差不得不返工，在當地一度淪為笑談。前述晉江退休副處幹部說，2002年算是龔的多事之秋，強勢市委書記龔清概被至少兩個同僚匿名舉報濫用職權、與商人交往過密、利用職權為親屬牟利。「入主」平潭有平潭幹部稱，龔清概頗愛交際，喜飲高檔白酒，經常凌晨一兩點才從酒桌上離席。2010年2月，龔清概從南平市委副書記、市長任上調任福建省平潭綜合實驗區(下稱平潭實驗區)黨工委書記、管委會主任。平潭實驗區在福建的行政地位相當特殊。這裡是中國大陸距離台灣島最近的地方，與新竹市隔海相望，最短距離不超過130公里。平潭一位在職副處幹部告訴新京報，龔剛到任平潭島時召集當地幹部開會，「幹部一到他就不滿意了，說他在南平當市長時來開會的都是縣長、縣委書記級別的，怎麼到了平潭來的都是鄉長鎮長?」該幹部稱，龔掌管著巨額投資的分配權，剛到任平潭時即被各路商人「圍攻」，龔本人頗愛交際，喜飲高檔白酒，經常凌晨一兩點才從酒桌上離席。根據公開資料，龔在平潭實驗區管委會主任任上三年半時間裡，掌管的投資總額約為1000億元。2010年平潭完成投資近100億元人民幣，從 Read more [...] ВАШИНГТОН, 4 февраля. /Корр. 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