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專家:「十二字」改革核心建國來最徹底軍改
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【文匯網訊】（記者 葛沖 北京報道）在中央軍委改革工作會議上，習近平主席對軍隊改革提出了六個「著眼於」，其中「軍委管總，戰區主戰，軍種主建」的12字要點格外引人矚目。專家指出，這意味著軍隊最高領導權和指揮權集中於中央軍委，而具體作戰和軍隊建設將分別交給戰區和軍兵種，從而會形成與發達國家相類似的體系，這符合現代軍隊發展規律，此次國防和軍隊改革是建國以來最徹底的一次國防和軍隊改革。
國防大學戰略研究所原所長楊毅向本報指出，此次國防和軍隊改革是建國以後深度最大、最徹底的一次國防和軍隊改革，改革既繼承了中國軍隊的光榮傳統，又汲取了世界上其它各國國防和軍隊建設的先進經驗。
楊毅認為，軍委管總是軍委制定整體的國防政策和抓總的軍隊建設；戰區主戰是在需要打仗時，具體作戰指揮由戰區來指揮，不像過去由軍兵種直接指揮；軍種主建指各軍兵種主管各自的建設。
楊毅說，這意味著政策制定完後、具體作戰和建設分別由戰區和軍兵種負責，形成了與發達國家類似的體系，這種格局會令指揮鏈條更加精簡，上行下達更加通暢，效率更高。
知名軍事評論員宋忠平向本報表示，改革後中央軍委將會是整體部隊的領導核心，由其下達軍隊建設和打仗命令，而日後打仗就歸戰區司令部來管，由它指揮，軍兵種則負責建設，其中包括人才、裝備、制度、科研等所有建設都將由軍兵種自己來做。
據介紹，過去各軍兵種既要負責打仗，又要負責科研，又要負責人事，而改革後，軍兵種將只負責培養出合格的兵，然後再有需要時交給戰區聯合作戰指指司令部去打仗。
外界普遍認為，此次中國軍隊改革是借鑒了美軍經驗。但楊毅表示，此次中方不僅借鑒了美國的經驗，也借鑒了其它許多發達國家的先進經驗，但同時仍具有中國特色。他說，每個國家的國情不同，中國軍隊此次改革不可以照抄西方經驗。
對於此次軍改的接下來貫徹實施的難點，楊毅認為，困難首先來自陳舊的觀念。他說，最大的敵人就是自己，長期形成的慣性思維可能會是影響改革的困難之一。另外，改革也會觸動利益，可能原來有權的會沒權了，會涉及到如何處理好黨和國家利益與部門和個人利益關係的問題。
宋忠平也表示，改革的最大難點是人的心理。他說，改革會涉及大量利益的調整，需要所有被改革和準備改革的單位必須要認清大局，服從安排，不能顧及自己的小圈子小利益，否則改革會遇到很大的阻力，而這個阻力將是人為的阻力。
楊毅相信，此次改革將會是一個頂層設計、非常積極慎重地分步推進的過程。他說，此次改革體現了習近平主席和新的中央軍委在新時代的擔當。目前，國家安全和發展面臨嚴峻挑戰，大膽推進改革需要戰略勇氣，要平穩順利，不能出差錯，而全軍指戰員都要服從領導。
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