החטיבה העסקית של רשות מקרקעי ישראל (לשעבר מינהל מקרקעי ישראל), הזרוע הממונה על שיווק הקרקעות בארגון, יכולה לרשום לעצמה חציון ראשון פורה למדי בשנת 2015. בסך הכל, נחתמו במהלך החודשים ינואר עד יוני השנה עסקות למכירת קרקעות עבור כ-18,300 דירות, כאשר תקבולי הרשות עבור הקרקע עומדים על 3.5 מיליארד שקל.

במהלך חודש יולי נחתמו עסקות למכירת קרקע עבור כ-1,700 דירות נוספות, ונכון לעכשיו עומד סך העסקות המאושרות על קרקעות עבור 20,073 דירות. הנתונים המוצגים מבטאים תוצאות אמת של עסקות לרכישת קרקע שנחתמו, זאת בניגוד למה שקרוי “שיווקים”, שהוא הכינוי בשפת המינהל ומשרד הבינוי לקרקעות אשר הוצעו למכירה, אך לא לכולן נמצאו רוכשים.

הנתונים של המחצית הראשונה של השנה, גבוהים למדי ביחס לשנים האחרונות, ובפרט ביחס לשנת 2014, אז נמכרו בתקופה המקבילה של השנה קרקעות עבור 13,800 דירות בלבד, כלומר מדובר בזינוק של כ-33% בכמות הקרקעות שנמכרו בייעוד מגורים. עם זאת, מדובר בנתון מעט נמוך יותר מזה שנרשם בתקופה המקבילה בשנת 2013, אז עמד סך הקרקעות שנמכרו בסוף יוני על כ-20,300 דירות.

גם תקבולי הרשות לחציון הראשון נחשבים גבוהים ביחס לאשתקד. בעוד שלאורך כל שנת 2014 הכניסה הרשות סכום של 6.07 מיליארד שקל ממכירת קרקעות, כעת היא עומדת על קצב שנתי של 7 מיליארד שקל.

אולם, ההערכה היא שבחודשים הקרובים תחול צניחה בתקבולים, עם מעבר לשיווק קרקעות לפי המסלול “מחיר למשתכן”, אותו תווה שר האוצר משה כחלון. מסלול זה צפוי להביא לירידה במחירי הקרקע, עקב רצונו של כחלון לשווק לציבור דירות במחירים מוזלים, ועל כן גם להקטין את הכנסות המדינה בגין רכישת הקרקעות.

אם עד כה נקבעו הזוכים במכרזי הקרקע לפי שיטת המרבה במחיר, מה שהביא לא פעם לתשלומים הגבוהים בהרבה מהשווי השמאי של הקרקע, במסגרת “מחיר למשתכן” צפויה הרשות לקבוע את מחיר הקרקע מראש, בשווי של 10% עד 80% פחות משוויה השמאי.

מבחינת כמות השיווקים לפי חלוקה גיאוגרפית, עולה כי המרחב העסקי שבו נמכרה הכמות הגדולה ביותר של קרקעות הוא מרחב חיפה, עם עסקות שנעשו למכירת קרקע עבור 5,950 דירות. במידה רבה יש לשייך נתון זה למכרז לבניית שכונה חדשה בת כ-2,500 דירות בעיר החדשה חריש, אשר נסגר ביוני האחרון.

רק כרבע מסך הקרקעות שנמכרו נמצאות באזורי הביקוש של המרכז, זאת כאשר במחוז תל אביב נמכרה קרקע עבור 1,186 דירות, ובמחוז המרכז נמכרה קרקע עבור קרוב ל-4,000 דירות – 2,000 מהן במכרזי מחיר מטרה ליצירת דירות מוזלות בשכונת פסגות אפק בראש העין, ו-700 נוספים במכרז מחיר מטרה במודיעין. קרקע עבור 2,000 דירות נמכרה במרחב ירושלים, במרחב צפון נמכרה קרקע ל-3,370 דירות, ובמחוז דרום קרקע עבור כ-2,950 דירות.

במידה רבה ניתן לייחס את פתיחת השנה המוצלחת של הרשות בתחום מכירת הקרקעות לכמות השיווקים הנרחבת שביצעה הרשות בסופה של שנת 2014, כאשר לכל אורך השנה פורסמו מכרזים לקרקע עבור כ-50 אלף דירות – נתון שנחשב לשיא כל הזמנים. אך אם יש כעת סיבה לדאגה ברשות, וכן במשרדי האוצר והבינוי, היא שבמידה רבה נותרה כעת המדינה עם “מחסנים ריקים”.

לראיה, קצב שיווק הקרקע בתחילת 2015 הנו נמוך משמעותית מאשר בשנה שעברה, ובחציון הראשון פורסמו מכרזים עבור 6,718 דירות בלבד.

בנוסף לכך, מעידים גורמים ברשות כי גם לתקופת הבחירות, ובעיקר לעובדה כי קרוב לחצי שנה פעלה הרשות ללא מנהל חלק בתפוקת השיווקים הנמוכה. כזכור, בינואר האחרון נחקר מנהל הרשות האחרון, בנצי ליברמן בחשד כי פעל בניגוד עניינים לקידום פרוייקט שבו היה מעורב בעבר, ומאז מצוי בחופשה כפויה, ורק ביוני, חמישה חודשים לאחר הרחקתו, מונה עדיאל שמרון לממלא מקומו. סיבה נוספת היא העובדה שבחודשיים האחרונים עובדים במשרד האוצר על החזרת תוכנית “מחיר למשתכן” לשיווק קרקעות לדירות מוזלות, וגם לכך היו השלכות בדמות קצב שיווק איטי.

 יש לציין כי ביולי פורסמו מכרזים לבניית כ-2,500 דירות נוספות וכעת עומד סך השיווקים על מעל ל-9,000. בסך הכל, לפי תוכנית העבודה של הרשות לחודשים יולי עד ספטמבר, צפויים להתפרסם מכרזים מכירת קרקע עבור כ-18 אלף דירות, מהם 5,000 באזור תל אביב והמרכז. “אנחנו עובדים כעת על מנת להדביק את הפערים שנוצרו בתקופה בה תפקדה הרשות ללא מנהל, ולשמחתי ניתן לראות את ניצנים של עלייה במספר השיווקים”, אמר שמרון לדה מרקר. “המספר הגבוה של עסקות לרכישת קרקע בפועל מראה שהשיווקים אפקטיביים, וזה מבחינתנו מה שחשוב כדי להגדיל את היצע הדירות”.

עם זאת, על פי תוכנית העבודה של הרשות לחודשים יולי עד ספטמבר, צפויים להתפרסם מכרזים מכירת קרקע עבור כ-18 אלף דירות, מהם 5,000 באזור תל אביב והמרכז.

לפני כחודש קבע קבינט הדיור בראשות שר האוצר משה כחלון יעד שנתי של פירסום מכרזי מכירת קרקע עבור 45 אלף דירות מדי שנה, ומכירה בפועל של קרקע עבור כ-30 אלף דירות מדי שנה. לעת עתה נראה כי ביעד המכירה בפועל צפויה הרשות לעמוד, אך האתגר שבו יהיה עליה לעמוד הוא יציאה למכרזים עבור 45 אלף דירות לאחר שנת שיווקי השיא של אשתקד.